Assis, São Paulo · dossiê fiscal
R$369.345.715,14
R$ 369.345.715,14 é o valor oficial confirmado de 1º de janeiro a 30 de junho de 2026. O que corre acima disso é projeção declarada, na média verificada de R$ 23,62 por segundo. Cada número desta página tem a fonte logo abaixo dele.
Fontes: API do TCE-SP e SICONFI, Tesouro Nacional. Escopo: Prefeitura, ASSISPREV e FEMA. Coleta de 15/08/2026.
ProspectIA · Nayara Marinho Martins
a serviço da população de Assis
O que os números mostram
Quatro fatos oficiais, em sequência. Todos comparam 2025 com a média anual do mandato de 2021 a 2024, e todos os valores estão corrigidos pela inflação (IPCA). Cada um traz a fonte ao lado.
foi o quanto a receita da cidade cresceu. Comparando 2025 com a média anual do mandato de 2021 a 2024, já descontada a inflação. Saiu de R$ 632.977.845,18 para R$ 688.508.780,24 por ano.
Fonte: TCE-SP, receitas de Assis. Valores em reais de 2025.
foi o quanto a arrecadação de multas cresceu no mesmo período. Mais de três vezes o ritmo da receita. De R$ 1.865.809,03 por ano para R$ 2.428.341,68.
Fonte: TCE-SP, alínea de multas previstas em legislação específica.
da receita já está comprometida com pessoal. A mediana dos municípios paulistas é 42,14%. Assis está entre os 48 mais comprometidos de 644. Está dentro do limite legal de 54%, mas sobra menos para o resto.
Fonte: TCE-SP, análise Audesp, exercício de 2024.
foi o quanto o gasto com eventos cresceu. Sete vezes mais rápido que a receita. A rubrica de Difusão Cultural, que financia show, festival e evento, saiu de R$ 3.666.014,84 por ano no mandato anterior para R$ 5.886.286,75 em 2025, já descontada a inflação.
Fonte: SICONFI, Tesouro Nacional, RREO Anexo 02, despesa por função. Valores em reais de 2025.
Puxe o fio
Cada porta abre a base completa. Nenhum caminho termina sem fonte.
R$ 35.911.169,38 pagos a 244 destinatários desde 2024. Só duas empresas de TV e tecnologia digital somam R$ 4.170.040,21. Está tudo listado, empenho por empenho.
Ver os gastos da Câmara A fila dos preços Um contrato de limpeza de R$ 5,76 milhões teve 47 concorrentesOs seis menores preços foram desclassificados, incluindo uma proposta de R$ 100 mil. Desclassificar proposta inexequível é rotina, mas agora você vê a fila inteira e decide o que achar.
Ver o pregão completo O rótulo mais estranho da base R$ 568 milhões aparecem sob o nome "Bolsa Atleta Esportiva"Não é bolsa de atleta. É o CNPJ da própria Prefeitura de Assis, rotulado de quatro formas diferentes na base do TCE. Se alguém somasse por nome em vez de CNPJ, publicaria uma manchete falsa.
Entender o caso Maior recebedor privado Uma única entidade recebeu R$ 101,5 milhões de AssisA Santa Casa de Misericórdia, em 482 pagamentos. Receber muito não indica irregularidade nenhuma: ela é o hospital que atende a cidade. Veja quanto, quando e por qual órgão.
Ver a ficha completa A Prefeitura Para onde foram R$ 1,16 bilhão pagos pela Prefeitura2.669 destinatários diferentes desde 2024. Da maior empreiteira ao menor prestador, todos na mesma lista, ordenados por valor.
Ver todos os destinatários Busca livre Procure qualquer empresa que recebeu dinheiro de Assis3.183 destinatários e 273 mil registros de pagamento. Digite um nome, um CNPJ ou uma atividade e veja tudo: quanto recebeu, de qual órgão, em quais licitações concorreu e quem são os sócios na Receita Federal.
Abrir a buscaGuia de leitura
Nem por mim. É muita informação, e número grande sozinho engana. Este guia leva cinco minutos e serve para qualquer dado público, não só para os daqui.
O gasto com saúde subiu, mas bem menos que o gasto com eventos.
Em 2025 a saúde recebeu 11,44% a mais que a média do mandato anterior, já descontada a inflação. Mas a assistência hospitalar, que é consulta, exame e internação, cresceu só 5,25%, enquanto eventos cresceram 60,56%. A pergunta que cabe é sobre prioridade, não sobre corte.
Um quarto do que a cidade gasta sai do bolso de quem mora aqui.
Os outros 56% vêm de repasses da União e do Estado. Quando falta dinheiro, parte da decisão não está em Assis. Mas o IPTU, o ISS e o ITBI são cobrados aqui e ficam aqui.
A educação foi a área que mais cresceu.
Subiu 14,50% de 2024 para 2025, e a cidade aplica 30,61% da receita em ensino, acima do mínimo de 25% exigido pela Constituição e acima da mediana paulista.
Comparado com o quê?
R$ 274 milhões parece muito. Mas Assis é o 73º entre 640 municípios paulistas nisso, e recupera mais que a mediana das cidades parecidas com ela. Sem comparação, todo número parece escândalo. Procure sempre o mesmo dado em outro ano ou em outra cidade.
De onde veio esse número?
Embaixo de cada bloco desta página existe um link para a fonte oficial. Clique. Se algum dado por aí não disser de onde veio, desconfie, inclusive de mim.
Quem decidiu isso?
Nem tudo é decisão da prefeitura. Quanto entra de FPM e de ICMS se decide em Brasília e em São Paulo. Já o quanto se gasta em saúde, quanto se cobra de IPTU e o quanto se corre atrás de quem deve é decisão daqui, e a Câmara vota parte disso.
Número grande não é número anormal
Orçamento de cidade é grande por natureza. O que importa é se está fora do padrão de cidades parecidas.
Receber muito não é irregularidade
A Santa Casa é a que mais recebe porque é o hospital que atende a cidade. Aparecer no topo de uma lista não acusa ninguém.
Queda pode ter motivo legítimo
Fim de repasse emergencial, obra concluída ou mudança de classificação contábil derrubam um número sem que nada de errado tenha acontecido.
Um período isolado não diz nada
Imposto entra concentrado em certos meses. Comparar meio ano com ano inteiro, ou um mês com outro, produz conclusão errada.
As sessões são públicas e qualquer morador pode assistir. Vereador tem poder de pedir explicação formal ao Executivo.
A Lei 12.527/2011 obriga a prefeitura a responder pedido de informação de qualquer cidadão, em geral em até 20 dias. Não precisa dizer o motivo.
O Tribunal de Contas do Estado fiscaliza as contas de todos os municípios paulistas e recebe denúncia de cidadão.
Havendo indício concreto de irregularidade, o MP é quem tem poder de investigar. Leve o dado e a fonte, não a suspeita solta.
Três anos
Comparação de janeiro a junho, sempre o mesmo período, porque o IPTU se concentra no começo do ano. A terceira coluna corrige a inflação pelo IPCA: sem isso, qualquer série de vários anos parece crescer muito mais do que cresceu.
| Janeiro a junho | Arrecadado | Em reais de 2026 | Variação real |
|---|---|---|---|
| 2024 | R$ 327.882.522,03 | R$ 360.032.013,48 | — |
| 2025 | R$ 351.097.696,15 | R$ 366.405.800,85 | +1,77% |
| 2026 | R$ 369.345.715,14 | R$ 369.345.715,14 | +0,80% |
é o crescimento real da arrecadação de 2024 para 2026, no mesmo semestre. Em valores de fachada a alta parece de 12,65%, mas quase tudo isso é inflação. Descontado o IPCA, sobram R$ 9,3 milhões a mais por semestre. É a diferença entre parecer que a cidade ficou muito mais rica e o que de fato aconteceu.
Fonte: API do TCE-SP, receitas de Assis, janeiro a junho de 2024, 2025 e 2026. Inclui Prefeitura, ASSISPREV e FEMA. Deflator: IPCA, IBGE, tabela 1737, variável 2266, média do primeiro semestre de cada ano.
De onde vem
Valores de janeiro a junho de cada ano.
| Tributo | 2024 | 2025 | 2026 | 26 vs 24 |
|---|---|---|---|---|
| FPM repasse da União | R$ 35.696.874,23 | R$ 39.507.118,12 | R$ 42.470.687,20 | +19,0% |
| IPTU imposto próprio | R$ 30.957.611,08 | R$ 33.101.260,60 | R$ 34.714.826,98 | +12,1% |
| ISS imposto próprio | R$ 25.004.394,26 | R$ 26.481.588,44 | R$ 30.010.625,81 | +20,0% |
| ICMS cota-parte do Estado | R$ 25.504.035,73 | R$ 26.001.386,51 | R$ 29.202.944,11 | +14,5% |
| ITBI imposto próprio | R$ 3.787.520,32 | R$ 4.632.865,29 | R$ 4.931.095,33 | +30,2% |
reais que Assis movimenta é arrecadado pela própria cidade. Todo o resto depende de decisão tomada em Brasília ou em São Paulo.
Fonte: SICONFI, RREO de 2026, terceiro bimestre, Anexo 01, receita corrente acumulada até junho, R$ 339.388.221,07.
Para onde vai
Variação real de 2025 contra a média anual do mandato de 2021 a 2024, já descontada a inflação. Comparar um ano com o anterior apenas engana: 2024 foi ano eleitoral e teve pico de gasto em várias funções.
| Função | Média anual 2021-2024 | 2025 | Variação real |
|---|---|---|---|
| Difusão Cultural (eventos) | R$ 3.666.014,84 | R$ 5.886.286,75 | +60,56% |
| Cultura (total) | R$ 5.347.575,82 | R$ 7.673.637,98 | +43,50% |
| Educação | R$ 189.667.610,98 | R$ 224.149.173,02 | +18,18% |
| Administração | R$ 76.918.359,56 | R$ 85.766.888,02 | +11,50% |
| Saúde | R$ 152.112.697,42 | R$ 169.517.719,79 | +11,44% |
| Despesa total do município | R$ 586.024.938,58 | R$ 643.481.816,16 | +9,80% |
| Receita total | R$ 632.977.845,18 | R$ 688.508.780,24 | +8,77% |
| Assistência hospitalar e ambulatorial | R$ 92.815.327,59 | R$ 97.688.602,68 | +5,25% |
| Urbanismo | R$ 32.143.118,66 | R$ 30.741.316,71 | -4,36% |
foi o quanto o gasto com eventos cresceu mais rápido que a arrecadação. A receita subiu 8,77% e a Difusão Cultural subiu 60,56%, ambas já descontada a inflação. Urbanismo foi a única função a encolher, com -4,36%.
Não precisa acreditar em nenhum número desta página. Todos eles saem de um único arquivo, aberto, com as três gestões lado a lado e a conta já corrigida pela inflação.
Ver a comparação entre as gestões três mandatos, lado a ladoFonte: SICONFI, Tesouro Nacional, RREO Anexo 02, despesa liquidada por função, exercícios de 2021 a 2025, e API do TCE-SP para receita. Valores em reais de 2025, deflacionados pelo IPCA (IBGE, tabela 1737, variável 2266). A média anual do mandato evita que um único ano atípico distorça a comparação.
Quem recebe
Apenas despesas efetivamente pagas, somadas por CNPJ, de 2024 a junho de 2026.
| Maiores destinatários privados | Recebido | |
|---|---|---|
| 1 | Santa Casa de Misericórdia de Assis44.364.826/0001-05 | R$ 101.575.216,50 |
| 2 | Link Card Administradora de Benefícios12.039.966/0001-11 | R$ 19.212.782,78 |
| 3 | Energisa Sul Sudeste07.282.377/0001-20 | R$ 18.699.517,51 |
| 4 | Unidade de Nefrologia de Assis68.165.497/0001-31 | R$ 16.722.272,23 |
| 5 | Noromix Concreto S/A10.558.895/0013-71 | R$ 15.485.754,62 |
| 6 | Casa da Menina São Francisco de Assis44.487.247/0001-50 | R$ 11.850.888,84 |
| 7 | Stylux Greentech Iluminação43.514.106/0001-16 | R$ 9.741.100,97 |
| 8 | Cooperativa de Catadores de Recicláveis de Assis05.666.430/0001-60 | R$ 8.239.315,74 |
| 9 | Revita Engenharia S.A.08.623.970, matriz e filial somadas | R$ 7.698.677,91 |
| 10 | KLM Construção de Rodovias23.790.401/0001-98 | R$ 6.248.608,86 |
Estes são os maiores recebedores privados. Os maiores destinatários do dinheiro de Assis não são empresas: são a folha de pagamento da própria prefeitura (R$ 568.229.900,99), o instituto de previdência dos servidores (R$ 281.426.805,44) e a fundação educacional do município (R$ 109.441.303,33). Eles foram separados de propósito, e não escondidos. Receber muito não significa irregularidade nenhuma: a Santa Casa lidera porque é o hospital que atende a cidade.
Fonte: API do TCE-SP, despesas de Assis, evento "Valor Pago", de janeiro de 2024 a junho de 2026, agrupadas por CNPJ.
O que não entra
Dívida ativa é o que já foi lançado, venceu e não foi pago. É crédito da cidade, e é público por lei.
é o que a cidade tinha a receber ao fim de 2024. Equivale a 42% de tudo que Assis arrecadou naquele ano inteiro.
| Ano | Dívida acumulada | Recuperado no ano | Taxa |
|---|---|---|---|
| 2019 | R$ 165.004.589,00 | R$ 10.712.812,24 | 6,6% |
| 2020 | R$ 185.402.429,00 | R$ 8.274.559,88 | 5,0% |
| 2021 | R$ 184.742.715,60 | R$ 9.617.047,16 | 5,2% |
| 2022 | R$ 210.061.654,70 | R$ 10.920.364,50 | 5,9% |
| 2023 | R$ 194.859.833,70 | R$ 18.093.235,55 | 8,6% |
| 2024 | R$ 274.162.851,70 | R$ 13.778.664,25 | 7,1% |
de dívida nova entram para cada R$ 1,00 que a cidade consegue recuperar. Entre 2019 e 2024 foram inscritos R$ 209.168.213,90 e recuperados R$ 71.396.683,58.
foi o crescimento da dívida ativa em cinco anos. Saiu de R$ 165,0 milhões em 2019 para R$ 274,2 milhões em 2024. Só em 2024 entraram R$ 98,3 milhões de novas inscrições. No mesmo período, R$ 25,7 milhões foram cancelados.
A comparação que faltava
Número sozinho não diz nada. Estes são os 640 municípios paulistas que declararam dívida ativa em 2024, e o grupo dos 56 que têm dívida de porte parecido com a de Assis.
| Recuperação da dívida em 2024 | Taxa |
|---|---|
| Jundiaí dívida de porte parecido | 26,01% |
| Franca dívida de porte parecido | 22,02% |
| Jacareí dívida de porte parecido | 17,10% |
| Mediana dos 640 municípios de São Paulo | 8,76% |
| Assis | 7,07% |
| Mediana dos 56 municípios de dívida parecida | 5,35% |
| Campinas R$ 3,8 bilhões de dívida | 6,15% |
| Guarujá R$ 5,4 bilhões, maior do estado | 2,29% |
| Diadema R$ 2,3 bilhões de dívida | 1,02% |
Assis fica abaixo da mediana estadual de recuperação, mas acima da mediana dos municípios com dívida de porte semelhante: é melhor que 35 dos 56 desse grupo, e ocupa a posição 73 entre 640 em dívida absoluta. Não é um caso fora da curva, e seria desonesto apresentá-lo assim.
O que a comparação mostra de fato é outra coisa: Jundiaí e Franca, com dívida de porte parecido, recuperam cerca de três vezes mais que Assis. A diferença entre 7% e 22% aplicada a R$ 274 milhões são dezenas de milhões por ano que a cidade deixa de receber, e existem municípios paulistas provando que dá para recuperar mais.
Fonte: TCE-SP, conjunto de dados de dívida ativa, arquivo Divida_Ativa_2019_2024.csv, código IBGE 3504008. A divulgação de inscrições em dívida ativa é autorizada pelo art. 198, parágrafo 3º, do Código Tributário Nacional. Nomes de devedores não são divulgados aqui.
Como esta página foi feita
Todo número tem origem declarada. Onde houve armadilha no dado oficial, ela está descrita aqui.
Dois órgãos independentes: a API do TCE-SP, com dado mensal por tributo, e o SICONFI, do Tesouro Nacional, com o consolidado bimestral. Ambas públicas, sem autenticação.
O SICONFI registra R$ 343.321.040,24 até junho, excluindo receitas intra-orçamentárias de R$ 26.024.674,90. Somando, dá R$ 369.345.715,14, exatamente o total do TCE. As duas fontes fecham ao centavo.
O campo evento do TCE registra o mesmo empenho em várias fases: Empenhado,
Valor Liquidado, Valor Pago, Anulação e Reforço. Somar todas as linhas produzia
R$ 2,1 bilhão de despesa em 2025, contra R$ 688 milhões de receita.
Aqui usa-se apenas Valor Pago, o desembolso efetivo: R$ 643.481.816,16 em 2025.
O campo nm_fornecedor é inconsistente na base de origem. O CNPJ
46.179.941/0001-35, que é o próprio Município de Assis, aparece rotulado
ora como "BOLSA ATLETA ESPORTIVA" (R$ 364 milhões), ora como "FOLHA DE PAGAMENTO".
São a folha da prefeitura, não um fornecedor. Por isso o agrupamento aqui é por CNPJ, nunca por nome. Agrupar por nome geraria uma manchete falsa.
Os 25 maiores recebedores privados foram cruzados com o cadastro de CNPJ da Receita Federal e com o CEIS e o CNEP da Controladoria-Geral da União, que reúnem 9.532 e 982 empresas sancionadas.
Nenhum fornecedor de Assis aparece nessas listas, e todos estão com situação cadastral ativa na Receita. Também se verificou o agrupamento de matriz e filial: a Revita Engenharia aparecia dividida em dois CNPJs, o que a deslocava do 9º para o 13º lugar. Corrigido.
A primeira versão desta página tratava a dívida ativa de Assis como caso extraordinário. Ao comparar com os 640 municípios paulistas, a leitura se mostrou errada: Assis fica em 73º em dívida absoluta e recupera mais que 35 dos 56 municípios de porte semelhante.
Um número grande não é um número anormal. A comparação entre unidades independentes é o que separa uma coisa da outra, e ela foi feita antes de publicar, não depois de ser contestada.
Nenhum órgão publica arrecadação municipal em tempo real. O dado confirmado mais recente é de junho de 2026. O contador do topo projeta o período posterior pela média verificada de R$ 23,62 por segundo, e o valor confirmado aparece sempre em separado.
Toda coleta fica arquivada com data, hora e resposta original das APIs. Se um valor mudar na origem, ou se houver erro aqui, a correção é publicada junto com o histórico.
Os totais incluem os três órgãos que declaram ao TCE sob o município: Prefeitura Municipal de Assis, ASSISPREV (previdência dos servidores) e FEMA (fundação educacional). A Câmara Municipal aparece nas despesas.
Somente a Prefeitura arrecadou R$ 526.563.519,29 em 2025. Somar ou separar os órgãos muda o número, e por isso o escopo está declarado em vez de implícito.
Não divulga quanto cada empresa ou pessoa paga de imposto: isso é sigilo fiscal, protegido pelo art. 198 do Código Tributário Nacional.
Não emite juízo sobre gestão nenhuma, não tem vínculo com partido, candidatura ou administração, e não recebe recurso público. É dado oficial com a fonte ao lado.
Quem fez
Nayara Marinho Martins, desenvolvedora. Esta página não é um portfólio com print de tela: é o próprio trabalho, no ar, com o dado real e a conta aberta.
O que roda por trás desta página: um coletor busca todo dia cinco bases oficiais, confere um número contra o outro, arquiva a resposta bruta com data e hora, e gera o site inteiro em arquivos estáticos. Sem banco exposto na internet, sem senha para vazar, sem página que quebra quando um órgão sai do ar.
Esse último número é o que eu de fato vendo. O dado público vinha com armadilhas: despesa que aparecia triplicada, o CNPJ da prefeitura rotulado como "Bolsa Atleta Esportiva", um total inflado em R$ 60 milhões, e um enquadramento meu que caiu quando comparei com os 640 municípios paulistas. Achar isso antes de publicar é o trabalho. Depois que está no ar, já é prejuízo de alguém.
É esse o padrão que eu levo para cliente: sistema que continua de pé depois que a novidade passa, que avisa quando quebra em vez de quebrar em silêncio, e do qual eu não sumo depois da entrega.
Projeto independente. Não recebe dinheiro público, não tem anúncio, não é ligado a partido, candidatura ou administração, e não foi encomendado por ninguém. Achou um número errado? Avise que eu corrijo e publico a correção com o histórico do que estava no ar.